中國合肥民眾抗議垃圾站，官員當場煞停工程

上週六（6月27日），網絡流傳中國安徽省合肥爆發大規模抗議的消息，當地民眾反對興建大型垃圾中轉站。

網上影片可見，數百人在街頭靜坐，警民雙方曾一度爆發推撞，引發交通癱瘓逾兩小時，多人被帶離現場。

在群眾壓力下，當地政府代表少有地即場宣布取消垃圾中轉站興建計劃。

BBC中文翻查資料，中國近年已發生多宗類似因「鄰避效應」而生、環繞「厭惡設施」選址鄰近民居的抗議事件。

當地政府取消計劃

根據網絡流傳的合肥市自然資源和規劃局公示文件顯示，涉事計劃為「廬陽區環衛綜合治理建設項目」，擬於北二環與板橋河交口西北側興建垃圾中轉站，預計每日處理生活垃圾1500噸、建築垃圾550噸，佔地約4.23公頃。

文件稱，項目已完成社會穩定風險評估，並取得環評批覆，原定公示期截至7月2日。

按目前在民眾之間流傳的「緊急告知」，選址方圓一公里內有3所小學、近20個住宅區，涉及師生約4000人、居民近10萬人次。

告知書提及的反對興建理由，包括致病風險、交通堵塞、噪音和異味、房價下跌等，又指項目未充分徵詢居民意見。

綜合多段網絡流傳影片，有數百名民眾在垃圾站選址附近一帶集結，高呼「抗議」，亦大批警員組成「人牆」與抗議群眾對峙，雙方曾互相推撞。

有片段可見，廬陽區區長楊丙紅趕赴現場，手持揚聲器宣布項目取消，呼籲居民解散回家休息，現場傳出歡呼聲，有人追問「紅頭文件（即政府機關文件）什麼時候發」。

另有指合肥市公安局副局長陳發利也在場保證垃圾場計劃取消，要求民眾散去。

BBC中文未能獨立核實相關片段。

「鄰避效應」惹示威

BBC中文翻查資料，中國近年已發生多宗因應「厭惡設施」選址鄰近民居而引起群眾示威的同樣事件。

中國政治與管理學者王佃利早年已著書提及，鄰避設施陷入「不建不鬧，一建就鬧，一鬧就停，再建再鬧」的怪圈。

相關現象一般被稱為「鄰避效應」（Not In My Back Yard），並非中國獨有，直譯為「別在我家後院」，指向在興建公共設施時雖產生外部效益，但負面風險及成本會由附近民居所承受，容易引發群眾抵制。

單在今年已有兩宗類似事件。

據報，3月廣東茂名信宜市爆發示威，當地村民不滿政府早前以修路名義徵地，其後改為興建殯儀館及火葬場，警民雙方衝突，多人受傷；自6月10日起，武漢武昌區數百居民因不滿「華中危險廢物實驗室」鄰近民居，一度請願要求叫停，警民衝突致多人受傷，多名示威者被帶走。

此類民眾抗議運動，最早的被認為是2007年的廈門市民反對二甲苯（PX）項目事件，當年6月1日、2日，數千名至上萬市民手綁黃絲帶，舉著「反對PX，保衛廈門」，在主要街道和平「散步」。

其後，中國各地城巿，包括大連、寧波、昆明等地接連發生多起民眾反對PX項目事件。

按BBC中文稍早的報導，一名曾見證廈門PX抗議事件的學者分析，中國與其他地區的「鄰避效應」事件的性質類似，「但中國特別之處在於，一，政府公信力陷入『塔西佗陷阱』；二，公民沒有暢通的政治表達渠道，司法、輿論和人大代表都不能有效運作；三，民間NGO組織的缺位。這些使鄰避運動在中國更易爆發。」