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英王查爾斯報稅表上的三處「與眾不同」
- Author, 米切爾·拉比亞克(Mitchell Labiak)
- Role, BBC商業記者
- Published
- 閱讀時間: 3 分鐘
英王查爾斯三世(King Charles III;查理斯國王)公開其總值1290萬英鎊(1700萬美元;1.16億元人民幣;5.4億元新台幣)的稅單,創下歷史,但這筆付款遠非一般情況。
該公佈與王室發布年度財務報告同時進行。
以下是該文件告訴我們的——以及未告訴我們的——有關國王特殊稅務安排的內容。
1. 國王自願繳納部分稅款
查爾斯國王依法並無需繳納所得稅、資本利得稅或遺產稅。
相反,他是根據一項與政府達成的《諒解備忘錄》,自願繳納部分所得稅、資本利得稅及遺產稅。
該《諒解備忘錄》於1993年在公眾對王室開支問題施加壓力後制定,並會不時更新;最近一次更新是在2023年,以反映英女王伊麗莎白二世(Queen Elizabeth II;伊利沙伯二世)逝世後君主更替的情況。
國王部分稅款屬於自願性,這與一般納稅人不同,有些人更認為這甚至不能算是稅。
英國稅務海關總署(HMRC)將稅收定義為「個人及企業依法必須向政府繳納的金錢」。
英國稅務政策協會(Tax Policy Associates)創辦人丹·奈德爾(Dan Neidle)對BBC說:「如果是自願的,那就不是稅。」
王室財務報告指出,查爾斯國王在增值稅、僱主稅項及地方稅方面,均「按規定」繳納。
2. 我們不知道其稅款如何計算
儘管王室將公佈國王稅單描述為其「致力提升透明度」的一部分,但有關計算方式並不清晰。
因此,雖然我們知道國王同意就個人收入、未用於公務的御用金庫(Privy Purse)收入,以及私人財產出售所產生的資本利得繳稅,但我們並不清楚這些稅項各自佔該1290萬英鎊中的比例。
御用金庫是現任君主的私人收入來源。其主要來自蘭開斯特公爵領地(Duchy of Lancaster),該地產屬於在位君主,包含數千公頃具價值土地,以及城堡和採石場等資產。
報告指出,截至3月31日的年度內,御用金庫從蘭開斯特公爵領地獲得2520萬英鎊,但這並非國王全部收入。
他還擁有私人收益。王室表示,這可能包括「投資收入及商業利潤」,但報告並未列出具體數字。
白金漢宮表示,公佈國王及威爾斯親王威廉王子(William, Prince of Wales)的稅單是提升透明度之舉,旨在「促進外界更廣泛理解我們的問責機制」。
歷史學家安娜·懷特洛克教授(Prof Anna Whitelock)指出,國王公開其稅單,使他「作為一位極其富有之人成為焦點」。
她說:「我確實認為這是時代的體現,也是王室試圖採取主動、在受到強大壓力之前,展示其具回應能力而非被動反應的一種嘗試。」
然而,財富管理公司葵爾特(Quilter)的稅務及財務規劃專家肖恩·摩爾(Shaun Moore)表示,從報告中最終可供分析的細節並不多。
「標題數字顯示的是一筆龐大的稅款,同時也列出一筆可觀的收入,但並沒有說明這些數字是如何得出的細節。」
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3. 他可從稅單中扣除王室公務開支
報告中另一未詳述之處,是御用金庫收入中,有多少由國王個人使用,有多少用於王室公務。
這一點十分關鍵,因為國王只會自願就個人使用的收入繳稅,這意味著他實際上可將王室公務開支從應稅收入中扣除。
國王亦毋須就君主撥款(Sovereign Grant)繳稅。該筆資金由英國財政部撥予王室,用於支付官方職務開支。
此制度有點類似於自僱人士在報稅時可申報服裝或培訓等開支。
不同之處在於,國王有兩種免稅途徑可用於支付官方職務開支。
此外,「官方職務」的界定,亦與一般自僱納稅人可申報的開支截然不同。
例如,免稅的君主撥款可用於支付國王官方家政機構的員工成本及運作開支,而由御用金庫支付的免稅官方開支,亦可包括王室在職成員的個人收入。
國王的賬房管家(Keeper of the Privy Purse)詹姆斯·查爾默斯(James Chalmers)表示:「儘管王室財務有時看來複雜,其基本制度在原則上是清晰的,並以法律為依據,且隨時間演進,以確保君主能在具備獨立性與問責性的情況下,履行符合國家長遠利益的職責。」