Inakuwaje kwamba nchini ilioanzisha vita Ukraine inaongoza baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa?

Kuanzia mwezi Aprili , Urusi itaongoza Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa kwa mwezi mmoja.

Wakati wa amani, hii ingekuwa mzunguko usio na maana uliopangwa na wanadiplomasia.

Lakini wakati wa vita ambayo Urusi ilizindua nchini Ukraine, hali inaonekana tofauti; Wanadiplomasia wa Ukraine wanasema: fikiria kwamba Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa lingeongozwa na Pol Pot wa Cambodia au Saddam Hussein wa Iraq.

Ukraine hata inataka kufikia kutengwa kwa Urusi kutoka kwa shirika - hata ikiwa ni kiutaratibu na kisiasa jambo ambalo linaonekana kutowezekani.

Urusi itafanya nini kama mkuu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa?

Mnamo Machi 27, Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa lilipiga kura dhidi ya pendekezo la Urusi na China la uchunguzi wa kimataifa kuhusu mlipuko wa mabomba ya Nord Stream.

Mapema Aprili, kwa mpangilio wa Urusi, Baraza la Usalama litajadili hali hiyo na kuondolewa kwa watoto wa Ukraine kutoka kwa maeneo yaliyotekwa.

Kwa neno moja, tangu mwanzo wa vita vya Urusi nchini Ukraine, Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa limekuwa likizingatia mara kwa mara masuala yanayohusiana nayo. Na sasa Urusi itakuwa mwenyekiti wake.

Nchi inayoongoza Baraza la Usalama hubadilika kila mwezi.

Mnamo Machi ilikuwa Msumbiji, Mei nafasi ya Urusi itachukuliwa na Uswizi.

Mzunguko unatokana na muundo wa nchi wanachama wa Baraza la Usalama kwa mpangilio wa alfabeti (kama wanavyoitwa kwa Kiingereza), hakuna sehemu ya kisiasa katika hili.

Nchi inayoongoza haina mamlaka makubwa. Mwakilishi wake hukutana, kufungua na kufanya mikutano na kusaini hati zilizopitishwa.

Wanadiplomasia kutoka nchi zinazoongoza Baraza la Usalama wanapata udhibiti wa kamati zake za kudumu kwa mwezi mmoja.

Uongozi wa kamati nyingine na vikundi kazi hubadilika tofauti na ni mara chache sana.

Urusi, kama mkuu wa Baraza la Usalama, haitaweza kushawishi ajenda yake: kulingana na katiba, inaidhinishwa kwa kura.

Kuhusu kuzuia maamuzi ambayo hayapendelei Urusi, hata bila hadhi ya mwenyekiti, inaweza kupiga kura dhidi ya au kura ya turufu kama mwanachama wa kudumu wa Baraza la Usalama.

Mkataba wa Umoja wa Mataifa hausemi kwa njia yoyote kwamba nchi inayoendesha vita inaweza kuwekewa ukomo wa haki zake.

"Jukumu la mkuu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa limetiwa chumvi kwa kiasi fulani, hana mamlaka yoyote maalum na haamui ajenda peke yake. Rasimu ya ajenda imeandaliwa na Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa, na mwenyekiti wa Baraza la Usalama lazima iidhinishe mradi huu. Kisha rasimu ya ajenda lazima iwe tayari kuidhinishwa na Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa kwa nguvu zote," mwanadiplomasia wa Ukraine, balozi wa zamani nchini Uingereza Boris Khandogiy aliiambia Idhaa ya Ukraine ya BBC.

Ukraine ina maoni gani juu yake?

Mwaka huu, ukweli wa kwamba nchi inayoendesha vita itaongoza Baraza la Usalama, ambalo dhamira yake ni kuzuia vita, ilisababisha kashfa.

Katikati ya mwezi Machi, mwakilishi wa kudumu wa Ukraine katika Umoja wa Mataifa, Serhiy Kyslitsa, na profesa wa Chuo Kikuu cha Yale Jeffrey Sonnenfeld walichapisha makala katika jarida la Time kuhusu urais ujao wa Urusi.

Katika ujumbe wao, waliita tukio hili "kejeli ya diplomasia ya kimataifa." "Majambazi wanaojulikana hawaruhusiwi kuendesha benki, na wahalifu wa ngono waliopatikana na hatia hawapewi jukumu la kuendesha shule za chekechea," waliandika.

Wanasisitiza kuwa Urusi inaweza kutumia vibaya uenyekiti wake na kwamba tayari imefanya hivyo, hasa kwa vile uenyekiti wa mwisho ulikuwa Februari 2022, wakati vita vilipoanza.

Miongoni mwa mifano hiyo, waandishi wananukuu wanadiplomasia wa Urusi "wakiwachanganya" wenzao wa kigeni na uhakikisho kwamba hakuna vita vinavyotayarishwa, na matumizi yao ya misemo kama "utawala wa Kiev" yalikusudiwa kuhalalisha mamlaka ya Ukraine machoni pa ulimwengu wote. .

Je, inawezekana kuiondoa Urusi kutoka kwa Baraza la Usalama na kutoka kwa UN kwa ujumla?

Katika makala yao, Kislitsa na Sonnenfeld wanapendekeza kuitenga Urusi katika Umoja wa Mataifa kabisa.

Nakala nyingine kama hiyo katika machapisho ya kisiasa ya Marekani.

‘The Hill’ iliandikwa na mwanauchumi wa Urusi Vladislav Inozemtsev na mwanasayansi wa kisiasa wa Marekani Ariel Cohen.

Ikiwa na tofauti kidogo katika maelezo na misingi ya kiitikadi, wanatoa utaratibu sawa.

Ukweli ni kwamba katika kifungu cha Mkataba wa Umoja wa Mataifa, ambacho kinaorodhesha wanachama wa kudumu wa Baraza la Usalama, Urusi sio.

Bado inasema kuwa moja ya nchi tano zilizo na kura ya turufu ni Umoja wa Kisovieti. Urusi ilichukua nafasi yake kama mrithi wa kisheria wa USSR kwa msingi wa barua iliyotumwa kwa UN na Boris Yeltsin mnamo 1991.

Wanadiplomasia wa Ukraine sasa wanasisitiza kuwa ilikuwa kinyume cha sheria. Miongoni mwa hoja zao: hali ya Urusi kama mrithi wa kisheria wa USSR iliwekwa tu katika marekebisho ya Katiba ya Shirikisho la Urusi mwaka 2020.

Waandishi wa makala wanaandika kwamba kuchukua fursa hii, pamoja na kutangaza Urusi kuwa nchi ya fujo, ni muhimu kufikia hatua kwa hatua kufukuzwa kwake kutoka Umoja wa Mataifa.

Angalau theluthi mbili ya wajumbe wa Baraza Kuu, mkutano mkuu wa Umoja wa Mataifa, lazima wapigie kura hii. Kisha, ikiwa Urusi inataka, itajiunga tena na shirika.

Kulikuwa na mfano kama huo, lakini ulikuwa wa amani. Mnamo 1971, Jamhuri ya Uchina (iliwakilisha Taiwan, ambayo ilikuwa ikipoteza wito wake wa kimataifa) ilibadilishwa na Jamhuri ya Watu wa Uchina na mji mkuu wake huko Beijing.

Je, mpango huu una udhaifu?

Hata hivyo, katika nakala ya Februari 25, 2022, Andrew McLeod, profesa wa kigeni katika Idara ya Mafunzo ya Kijeshi katika Chuo cha King's London, anabainisha kuwa kabla ya suala la kutengwa kwa Urusi kufikishwa kwenye Mkutano Mkuu, lazima liidhinishwe na Baraza lenyewe la Usalama.

Kulingana na Kifungu cha 27 cha Mkataba wa Umoja wa Mataifa, taifa haliwezi kushiriki katika kupiga kura ikiwa ni mzozo na ushiriki wake, lakini hii inatumika tu kwa wanachama wasio wa kudumu wa Baraza la Usalama.

Kwa hivyo, Urusi inabaki na haki ya kupiga kura. Lakini hata kama tukidhani kwamba hilo halitafanyika, China itaweka kura yake ya turufu katika uamuzi huo.

"Kwa hakika China haitaki kuanzisha mjadala kuhusu nafasi ya Urusi kwenye Baraza la Usalama kwa sababu haitaki uanachama wake yenyewe utiliwe shaka iwapo kutaibuka suala la Taiwan," anaandika Andrew McLeod.

Mwanadiplomasia mstaafu wa Kirusi Boris Bondarev anakumbuka kwamba katika mahusiano ya kimataifa kuna dhana ya "mazoezi yaliyoanzishwa." Dhana hii imewekwa, kwa mfano, katika Mkataba wa Vienna juu ya Sheria ya Mikataba.

Inasema kwamba ikiwa jimbo limekuwa likifanya taratibu kwa miaka mingi, na majimbo mengine hayaelezi madai yao, basi taratibu hizi ni halali. Na Urusi, ambayo imekaa katika Umoja wa Mataifa na Baraza lake la Usalama tangu mapema miaka ya 1990, inafanya hivi kihalali kabisa.

Kwa kuongezea, anasema Bondarev, pendekezo la Urusi kujiondoa kutoka kwa UN pia itajiondoa moja kwa moja kutoka kwa mikataba iliyotiwa saini – kuanzia kwa mikataba ya kutoeneza silaha za maangamizi makubwa hadi kukabiliana na usafirishaji wa dawa za kulevya, na mataifa mengine hayatafurahiya hili.

Je, Urusi na Umoja wa Mataifa wana maoni gani kuhusu hili?

Msimamo wa mamlaka ya Urusi hauna shaka na haujabadilika tangu 2022, wakati Ukraine ilipoibua suala la kuiondoa Urusi katika Baraza la Usalama.

Waziri wa Mambo ya Nje Sergei Lavrov na msemaji Maria Zakharova walisema kwamba utaratibu wa kutengwa haupo.

Mnamo Februari 2023, Mwenyekiti wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa, Chaba Quereshi, hasa akibadilisha na kuanza kuzungumza Kirusi, alisema kuwa Urusi ilikuwa na inabaki kuwa mwanachama muhimu zaidi wa shirika hilo.

"Ngoja niwahutubie viongozi na watu wa Shirikisho la Urusi. Urusi imekuwa na imesalia kuwa mwanachama muhimu wa jumuiya ya mataifa. Nchi nyingine wanachama zinasubiri Urusi irudi kwenye njia ya kuanzisha na kudumisha amani ili kuchangia utulivu na ustawi wa pamoja," alisema.

Mkutano ulioanzishwa na Urusi wa Baraza la Usalama kuhusu kufukuzwa kwa watoto kwa lazima wa Ukraine utaongozwa na Urusi katika siku za kwanza za Aprili.