格鲁吉亚反贪象征：透明警察局

十年前的格鲁吉亚贪污问题严重，随后政治变天带来重大转变，包括新建成的透明外墙警察局。那么，贪腐问题是否已经被彻底消除？

近年在首都第比利斯全市范围陆续出现的这些透明外墙警察局，象征了格鲁吉亚在2003年“玫瑰革命”后的转变，但在反贪方面仍然面对很大的挑战。

在后苏联时代的格鲁吉亚，几乎所有事情都与贿赂有关。人们申请建筑许可证、注册公司、进入好的大学、得到好的成绩、接驳家中的电力供应等，都要给红包；为当上交通警察的人奉上贿赂，获聘后转头向民众收钱。结果，全国上下彻底地贪。

严重贪腐问题和选举舞弊导致2003年政治变天。萨卡什维利上任新总统后作出前所未见的承诺 - 透明。

接着出现透明外墙的警察局，16000名交通警察被革职，新巡警的工资更高，并受到严格的反贪监察。

开着美国式巡逻警车的巡警队长尼诺对我说，“以前很多人给警察红包，现在所有人都知道警察不会收钱。”

除了警队变得更透明之外，公共服务也向大众开放了。以前申领护照等证件要向有关人员行贿，现在只需要附上照片，不要任何文件。

陋习难改

这些转变使格鲁吉亚在全球透明国家排名榜的低位置跃升至比一些欧盟国家还高的排名。

不过，对一些格鲁吉亚人来说，贪腐这个陋习还是难以改变。

在第比利斯一个小办公室内，商人玛米亚·萨那迪拉德泽告诉我那个声称打击贪腐的政府曾怎样向他施压。

玛米亚·萨那迪拉德泽曾经是格鲁吉亚最大通信公司之一的老板。一天，内政部要求他协助秘密监视网民。

“我拒绝。他们对我说其他通信公司比我更明智，将来我可能会面对问题。”

萨那迪拉德泽说，不久之后，他公司的一些电缆被切断，然后收到税局征收相等于745万美元的罚款。

“我无法支付这笔罚款，唯有把公司转让给由政府控制的商业集团。政府的行为像犯罪团伙，他们利用内政部、总检察处、税务警察等政府机构逼迫富裕的格鲁吉亚个人放弃他们的财产。”

精英贪腐

去年10月，萨卡什维利的政党败选后下台，他本人继续担任总统，他的政敌伊万尼什维利成为总理，领导新政府。

伊万尼什维利是富豪，他认为之前的政府根本不是透明政府的范例。

“在中、下阶层方面的反腐败，前任政府是成功的。可是，以前由这两个阶层瓜分的那些贿赂，现时都落在精英阶层的少数人手里，这是精英贪腐。”

萨卡什维利否认这个说法。

“你可以批评司法不够独立，我同意；可以批评检控人员越权，我同意；但是现在没有人收贿，没有人侵吞公款，而他们越权的唯一原因是不希望见到贪腐再回到这个国家。”

不过，萨卡什维利最近被指公款私用。议会一个委员会的报告说，他从保安预算中支付在纽约的豪华酒店套房、名画和美容服务，包括打肉毒杆菌素（botox）减少皱纹。

前部长被调查

萨卡什维利对这个说法感到特别愤怒。

“看看我，你看到什么？再看看总理和他的朋友普京，你可以看出分别。我想说的是，他们就只发现这些？那千千万万、上亿元被侵吞或滥用的钱在哪里？根本没有，因为这个国家是清廉的。”

那么，多名前部长和萨卡什维利政党的官员受到调查，是反贪还是有政治动机的？

国际反腐败组织“透明国际”的马克·穆兰说这里面有多个原因，包括政治动机，法治的伸张，因为很多法例并不完善，“今后要看的是这个情况是否将继续，会不会是对付政治反对派的手法？”

格鲁吉亚的故事告诉我们，透明的建筑物并不一定是政府透明和法治的保证，尤其是不同政见的政客仍然在这些建筑内投掷石头。

（编译：叶珊 责编：东伦）