广西水灾：一座建于“大跃进”时期的水库，为何未能抵挡极端洪水？

7月6日上午10点20分左右，广西南宁横州市的六兰水库，坝体被撕开两处约50米宽的缺口，洪水裹挟泥沙倾泻而下，直冲下游村庄。根据中国官方通报，截至7月9日上午11时，六兰水库溃口洪灾已造成26人死亡、7人失联。

这座建于1958年的中型水库，在事故发生前一年才完成标准化管理工程。

官方当时称，工程消除了安全隐患，还建有智慧监控中心，可实时监测运行数据。横州市给六兰水库挂上的，是“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的评语。

然而，一场暴雨让这座已有66年历史的水库失守。具体原因仍在等待官方调查结果，但已引发对中国老旧水库安全性的讨论。

“大跃进”的时代产物

六兰水库始建于1958年，1960年竣工，正是中国“大跃进”时期大规模兴建水利工程的年代。

公开资料显示，中国在1958至1965年间建成水库45410座，其中210座为大型水库——这一数字接近当前中国在用水库总数（约9.5万座）的一半。他们的可靠程度，也因为六兰的溃堤，受到关注。

六兰水库的主坝是均质土坝——整个坝体由黏土分层夯筑而成，内部没有钢筋混凝土骨架，防渗和承压全靠土料自身的密度和压实度。绝大多数中小型土石坝的外坡没有坚硬的混凝土护面，而是泥土和草皮。

这种坝在正常水位下运行稳定，运维成本相对较低，被认为是中国1950年代物质极度匮乏条件下的现实选择。

六兰水库1958年动工期间，整个坝体主要靠数万民工肩挑手扛，黏土截水槽防渗，自溃式非常溢洪道——都是那个年代物质条件极度匮乏下的做法。

但有分析指出，它有一个致命缺点：怕漫顶。

一旦水位漫过坝顶，水流不断剥离坡面的泥土，越冲越深形成冲沟，最终掏空坝体结构。钢筋混凝土坝面对漫顶时抗冲刷能力相对更强；均质土坝一旦漫顶，则容易在短时间内形成溃口。

不同时代，两次溃坝

六兰水库让不少人想起1975年的河南板桥水库溃坝。

1975年8月，河南板桥水库，同为1950年代修建的土坝，也在一场台风引发的特大暴雨中漫顶溃坝。62座水库连锁垮坝，近60亿立方米洪水倾泻，近1.2万平方公里农田被淹，受灾人口逾千万。这场灾难后来被认为是新中国水利史上代价最惨重的教训之一。

一位当年参加“75·8”洪灾抢险的河南人曾向BBC中文记者表示，当时他正在当兵，参与了抢险工作。

他印象最深的就是水连续多日不退，很多群众被困在树上。水退去之后，他们最重要的一项工作就是从树上把尸体运下来。

这场惨烈的洪水导致的人员伤亡达数万之多，中国官方后来公布的数字是超2.6万人死亡，但据河南省委灾后当月的内部统计，死亡人数一度高达8.56万人。

两次事件都发生在超出设计标准的极端降雨下，但工程条件、管理制度、救灾能力等方面已经与半个世纪前有很大不同。此次六兰水库溃口的具体原因，仍需等待官方调查结果。

加固完成仅一年

无论是当年的板桥水库，还是现在的六兰水库，都让民众担心可能有更多问题出现。

“大跃进”8年间，中国修了45410座水库。中国工程院院士陈志恺曾指出，很多中小型水库“没有规划、没有设计，也没有进行勘测和清基，甚至没有溢洪道”。“大跃进”留下了大量隐患深重的水库。

官方并非没有行动。中国国务院2021年发文明确要求，2025年底前全面完成病险水库除险加固。中央资金大量投入，“十四五”期间实施了约1.8万座病险水库除险加固。中国水利部方面表示，自2022年起已实现连续四年全国各类水库无一垮坝。

六兰水库也在除险加固的行列。根据广西南宁市政务服务局网站显示，对于六兰水库标准化管理创建实施方案，2024年批复，2025年6月完工，该项目包括对坡面老化脱落的水泥进行剔除和重新填缝500平米（2009年时也有一次除险加固工程，耗资7362万元）。

但是，仅仅一年后，六兰水库就遇到了极限天气的考验。

7月6日，一天下来入库水量逼近总库容，水位远超设计洪水位。早上6点，所有泄洪闸全开，但水位仍在涨。六兰水库最终还是迎来了坝顶溢流的一幕。

而与六蓝水库同一时间建成的水坝还有 4 万余座，散布于中国各处。