Когда законопроект сможет стать законом
Наш коллега Бен Тавенер напоминает, какие стадии еще предстоит пройти законопроекту о запрете выхода Британии из ЕС без договора
You’re viewing a text-only version of this website that uses less data. View the main version of the website including all images and videos.
Королева Елизавета II утвердила закон, предписывающий премьер-министру Британии просить лидеров Евросоюза о новой отсрочке выхода страны из ЕС. Русская служба Би-би-си освещает британский политический кризис в режиме реального времени.
Наш коллега Бен Тавенер напоминает, какие стадии еще предстоит пройти законопроекту о запрете выхода Британии из ЕС без договора
А в этом видео мы более подробно рассказываем о правилах поведения в британском парламенте. И начинаем, конечно, со спикера
Законопроект прошел второе чтение и отправляется на следующую стадию, которая позволяет депутатам детально обсудить все формулировки и предложить поправки.
А пока депутаты дискутируют, можете посмотреть наше видео о том, почему спикер Палаты общин все время кричит: "Order!" ("К порядку!")
Законопроект, запрещающий выход Британии из ЕС без договора, во втором чтении получил поддержку 329 депутатов. Против проголосовали 300 членов Палаты общин.
Нас ждет несколько стадий.
1. В скором времени депутаты проголосуют за законопроект во втором чтении.
2. После того как первая стадия пройдена, законопроект уходит в комитет, где депутаты обсудят возможные поправки и предложат их.
3. Какие поправки вынести за голосование - решит спикер. Депутаты проголосуют по каждой выбранной поправке.
4. Следующий этап - отчетный, дает возможность депутатам и дальше дебатировать по поводу законопроекта и внести новые поправки.
5. Наконец, депутаты проголосуют в третьем чтении.
6. Если законопроект пройдет через все предыдущие стадии, он будет передан в Палату лордов. Но если Палате лордов покажется, что проекту закона нужна доработка, они вернут его в Палату общин.
Депутаты потянулись из Палаты общин, чтобы проголосовать за законопроект об отсрочке "брексита" во втором чтении
Многие думают, что Палата лордов - это чисто декоративное учреждение. В обычной ситуации она может, как максимум, задержать принятие закона. Но сейчас и это многое значит.
Палата общин намерена закончить рассмотрение законопроекта о запрете "жесткого брексита" довольно быстро - скорее всего уже сегодня вечером. Если она его примет во всех чтениях, дальше законопроект поступит в Палату лордов - и вот здесь рассмотрение может затянуться.
Дело в том, что в принципе лорды могут выступать столько, сколько пожелают. А времени мало - 9 сентября сессия завершается и все законопроекты, которые не успели принять, так и останутся непринятыми. В следующей сессии (если это еще кому-то будет нужно) процесс придется начинать заново.
Среди лордов противники выхода из ЕС без соглашения составляют уверенное большинство, но правительство Джонсона против законопроекта, и его союзники готовятся затягивать прения, насколько возможно (это похоже на филибастер в американском Сенате). Чтобы помешать им это сделать, большинство членов палаты внесло поправку, ограничивающую время обсуждения. Но и ее еще нужно принять - а этот процесс тоже можно затянуть. Именно поэтому лорды готовятся в долгому заседанию.
Наш лондонский корреспондент Юри Вендик начал свою ежевечернюю вахту у парламента.
Среди выступивших в ходе сегодняшних дебатов в Палате общин был Николас Сомс, внук Уинстона Черчилля. Сомсу 71 год, 37 из них он был депутатом парламента от Консервативной партии. Вчера он был среди депутатов-тори, проголосовавших за изменение повестки парламента вопреки призыву Бориса Джонсона. Все они были исключены из парламентской фракции тори и не смогут представлять партию на следующих выборах. Выступая сегодня, Сомс с трудом сдерживал слезы. А в недавнем интервью Би-би-си он рассказал, что после того как Борис Джонсон стал премьером, он напомнил ему историю из жизни своего славного деда. Уинстон Черчилль после своего первого дня на посту премьер-министра пришел домой, где его встретили жена и дети, открыл бутылку шампанского и провозгласил тост: "За то, чтобы мы не напортачили". "Но у меня нет уверенности, что он [Джонсон] не напортачит", - добавил Сомс.
Телеканал BBC Parliament вчера, в день, когда Борис Джонсон потерпел свое первое поражение в парламенте на посту премьер-министра, побил все свои рекорды по просмотрам. 3 сентября телеканал, где шла прямая трансляция из парламента, в разное время смотрели 1,5 млн человек.
Твит: "А это я в британской столице лихорадочно переключась между BBC Parliament и GBBO".
GBBO - Great British Bake Off - популярное шоу "Лучший пекарь Британии", в котором пекари-любители соревнуются друг с другом, пытаясь доказать судьям, что их кулинарный шедевр лучший.
Такой вопрос только что задали пресс-секретарю канцелярии британского премьера. Его ответ: "Нет, он не уйдет в отставку. Он хочет идти на выборы".
Представитель Джонсона развил эту мысль: "Мы найдем способ выполнить то, чего от нас так ждет британский народ, а именно – осуществить "брексит" до 31 октября. Если парламент не примет соотвествующий закон и продолжит срывать наши переговоры с ЕС, то единственный путь – это всеобщие выборы".
Один из очевидных вопросов: если выборы состоятся и консерваторы получат большинство в парламенте, что мешает им потом отменить любой закон, запрещающий "жесткий брексит"?
Правильный ответ на этот вопрос: ничего. Если сегодня закон о запрете "жесткого брексита" будет принят, его можно будет отменить после выборов, если у Бориса Джонсона будет большинство в парламенте.
Политический корреспондент Би-би-си Вики Янг пишет: "Один депутат-лейборист сказал мне, что они [фракция] воздержатся сегодня от голосования по вопросу внеочередных выборов. Существует большой неразрешенный спор о том, cтоит ли поддерживать эту инициативу в пятницу или в понедельник".
В случае если Палата общин примет законопроект, дальше он отправится в Палату лордов. В принципе там противников "жесткого брексита" еще больше. Но союзники правительства готовятся затянуть обсуждение, насколько возможно, потому что, напомним, времени мало: 9 сентября сессия парламента должна закончиться.
И вот член Палаты лордов готовится к длинному рабочему дню: он пришел на работу с одеялом, сменной одеждой и бритвенным набором.
А вот Европейская комиссия публикует документы и инструкции о подготовке ЕС к "брекситу" без соглашения.
"Сценарий "без сделки" 1 ноября 2019 года остается возможным, хотя и нежелательным результатом", - говорят в Еврокомиссии.
"Это послание премьер-министру Джонсону и его сторонникам, - считает корреспондент Би-би-си в Брюсселе Катя Адлер. – Судя по моим беседам с дипломатами, содержание послания таково: "Мы не паникуем. Не надейся, что ЕС дрогнет и согласится на все, что угодно, лишь бы избежать выхода Британии без соглашения".
Позиция Бориса Джонсона – показать Евросоюзу, что Британия готова к жесткому "брекситу", и таким образом заставить ЕС уступить и переписать соглашение о выходе.
Борис Джонсон предлагает в качестве даты досрочных выборов 15 октября, но сам он это решение принять не может.
Новая дата выборов должна быть поддержана двумя третями членов Палаты общин.
Лидер оппозиции Джереми Корбин не против идеи досрочных выборов, но ему намного важнее, чтобы эти выборы состоялись после того, как законопроект против "жесткого брексита" будет принят.
Сегодня в полдень Борис Джонсон уже появился перед парламентом. Правда, это был традиционный час вопросов премьеру, который проводится каждую среду в 12:00, если в этот день есть заседание парламента.
Джонсон ответил на 27 вопросов. Из них 13 так или иначе касались нынешней ситуации и "брексита". Премьер заявил, что намерен провести внеочередные выборы 15 октября.
"Если этот законопроект, означающий нашу капитуляцию, будет принят, то народу этой страны придется высказаться по поводу того, что они думают, на всеобщих выборах 15 октября", - заявил Джонсон.
Члены палаты общин приступили к обсуждению законопроекта - официальное его название "Европейский союз (выход) (№6)". Закон представляет его автор, лейборист Хилари Бенн. Голосование, как ожидается, начнется около 17:00 по местному времени (19:00 мск), но это сугубо ориентировочно.
Не все парламентарии с легкостью выдержали такой график работы. Консерватор Джейкоб Рис-Могг, отвечавший как раз за повестку заседаний палаты, пока депутаты не отобрали у правительства это право, - прилег отдохнуть и проснулся героем мемов:
Первый важный день для страны пришелся на вторник - вчера британский парламент вернулся с каникул и сразу же сделал важный шаг к тому, чтобы запретить Борису Джонсону "жесткий брексит".
Поздно вечером 3 сентября Палата общин проголосовала за то, чтобы отобрать у правительства право определять повестку парламента. На практике это означает, что парламентарии смогут рассмотреть закон, прямо запрещающий премьеру "жесткий брексит".
Причем единым фронтом вместе с оппозицией выступил 21 консервативный депутат. Через несколько часов после голосования всех их исключили из фракции. И, как видно на скриншоте, удалили из группы в Whatsapp.