بن‌بست بر سر تصویب بودجه اوکراین‌؛ برنامه حضور مجازی زلنسکی در کنگره آمریکا لغو شد

منتشر شده در

در خلال بن‌بستی در کنگره آمریکا بر سر اختصاص بودجه به اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور این کشور، جلسه‌ با قانونگذاران آمریکایی را لغو کرده است.

او قرار بود روز سه‌شنبه از طریق فضای مجازی در دو مجلس سنا و نمایندگان حاضر شود، که در لحظات آخر لغو شد.

این بعد از آن بود که یک مقام ارشد اوکراینی هشدار داد اگر کمک‌های بیشتر نظامی آمریکا تصویب نشود، این کشور در خطر باختن جنگ به روسیه قرار دارد.

چاک شومر رهبر مجلس سنا توضیح نداد که چرا آقای زلنسکی در این جلسه حاضر نشده است.

رهبر دمکرات سنا گفت که رئیس جمهور اوکراین «در دقیقه آخر» درگیر موضوعی شده بود، اما جزئیات بیشتری ارائه نکرد.

آندری یرماک، رئیس ستاد آقای زلنسکی، پیشتر در این روز در سخنانی در موسسه صلح در واشنگتن دی‌سی گفت که بدون ادامه کمک آمریکا اوکراین با «خطر جدی» شکست روبروست.

ارزیابی ناگوار آقای یرماک درست ساعاتی قبل از لغو برنامه کنفرانس ویدئویی آقای زلنسکی با سناتورها برای توضیح آخرین تحولات جنگ مطرح شد.

سفیر اوکراین در واشنگتن فورا به سوال بی‌بی‌سی برای توضیح بیشتر در مورد لغو برنامه پاسخ نداد.

همه این تحولات در پی تلاش تازه کاخ سفید برای تضمین حمایت مالی و نظامی بیشتر از اوکراین روی می‌دهد. با این حال کنگره آمریکا هنوز بر سر بودجه تامین هزینه‌های دولت، که کمک به اوکراین بخشی از آن است، به توافق نزدیک نشده است.

شالاندا یانگ، مدیر بودجه کاخ سفید، در نامه‌ای به رهبران جمهوری‌خواه و دمکرات سنا که روز دوشنبه منتشر شد نوشت: «پولی نمانده و تقریبا وقتی هم نمانده است.»

او هشدار داد ناکامی کنگره برای تصویب کمک نظامی بیشتر برای اوکراین، تا پیش از پایان سال، این کشور را در جنگ علیه روسیه «از پا خواهد انداخت» و افزود «قلک جادویی» دیگری برای کمک به اوکراین وجود ندارد.

با این حال مایک جانسون، رئیس جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان، روز دوشنبه ظاهرا به تازه ترین درخواست برای ارائه ده‌ها میلیارد دلار کمک بیشتر دست رد زد.

او در شبکه‌های اجتماعی نوشت: «دولت بایدن به هیچ یک از نگرانی‌های مشروع حزب من درباره فقدان یک استراتژی روشن در اوکراین، مسیر حل مناقشه، یا طرحی برای اطمینان از حسابرسی کافی برای کمکی که از جیب مالیات دهندگان آمریکایی خرج می‌شود، پاسخ درستی نداده است.»

این بن‌بست درحالی شکل می‌گیرد که ظاهرا نبرد در خطوط مقدم جنگ هم عملا به یک بن‌بست رسیده است.

به نظر می‌رسد عملیات ضدتهاجمی اوکراین در جنوب کند شده، و نیروهای اوکراین برای حفظ جای پای تازه خود در کرانه شرقی رود دنیپرو دچار تزلزل شده باشند.

از زمان شروع جنگ در فوریه ۲۰۲۲، کنگره آمریکا بیش از ۱۱۰ میلیارد دلار مساعدت نظامی و اقتصادی در اختیار اوکراین گذاشته است. دولت بایدن ماه‌هاست هشدار می‌دهد که بیشتر این پول اکنون تحویل داده شده است.

به گفته فردریک کِیگان، مدیر «پروژه تهدیدهای حیاتی» در موسسه «امریکن انترپرایز» و استاد سابق آکادمی نظامی آمریکا، می‌گوید عواقب واقعی تاخیر در کمک‌ها همین حالا هم در جبهه نبرد ظاهر شده است. به گفته او اوکراین درحال محدود کردن ضدحمله فعلی علیه روسیه است و عملیات آینده برای بازپس‌گیری خاک از دست رفته هم زیر سوال است.

او گفت: «اوکراینی‌ها بر سر یک دوراهی سخت قرار دارند. اگر مطمئن نباشند که کمک اضافه‌ای از آمریکا دریافت خواهند کرد، در آن صورت باید آنچه را دارند ذخیره کنند.»

او گفت آنچه ارتش اوکراین به آن نیاز دارد تانک، نفربرهای زرهی، جت‌های جنگنده، پهپاد، و سلاح‌های دوربر است و آمریکا تنها کشوری است که می‌تواند این جنگ‌افزارها را سریع و به اندازه مورد نیاز اوکراین در سال آینده تامین کند.

درحال حاضر اکثریت‌ فراجناحی بزرگی در دو مجلس کنگره برای کمک بیشتر به اوکراین وجود دارد، حتی اگر این باعث نشود ۶۱.۴ میلیارد دلاری که کاخ سفید درخواست تامین شود. واقعیت این است که تبدیل این حمایت به مصوباتی که رئیس جمهور بتواند امضا کند، چالشی جدی است.

جمهوری‌خواهان و دمکرات‌ها در سنا مشغول مذاکره بر سر یک بسته حتی بزرگتر ۱۰۶ میلیارد دلاری کمک به اوکراین، اسرائیل و تایوان - و همچنین تقویت امنیت در مرز آمریکا و مکزیک - بوده‌اند.

با این حال این بند آخر، یعنی تقویت امنیت مرزی، باعث بیشترین تنش سیاسی شده است. دمکرات‌ها با تغییرات پیشنهادی در سیاست مهاجرت، از جمله تغییر نحوه پردازش درخواست پناهندگی در مرز و سخت‌تر شدن شرایط لازم برای گرفتن اجازه ورود مخالفند.

سناتور جمهوری‌خواه تام کاتن از آرکانزاس روز یکشنبه در مصاحبه‌ای تلویزیونی گفت: «در ازای ارائه کمک بیشتر برای اوکراین، ما باید اصلاحاتی قابل توجه و ملموس در سیاست مرزی خود داشته باشیم.»

چاک شومر، رهبر اکثریت دمکرات، گفت او یک لایحه کمک نظامی را این هفته در سنا به رای می‌گذارد، اما معلوم نیست بدون توافقی بر سر تدابیر مهاجرت از حمایت تعداد کافی اعضای جمهوری‌خواه برخوردار باشد.

حتی اگر کمک اوکراین در سنا تصویب شود، چشم‌انداز آن در مجلس نمایندگان مبهم است. هرچند مایک جانسون رئیس این مجلس گفت که از کمک اضافه به اوکراین حمایت می‌کند، او یکی از ۱۱۷ جمهوری‌خواهی در این مجلس بود که در روز ۲۸ سپتامبر به مسدود کردن ۳۰۰ میلیون دلار مساعدت تازه امنیتی برای این کشور رای داد.

کاخ سفید در تلاشی برای جلب حمایت کنگره، کمک‌های اضافی اوکراین را در قالب کمک به اقتصاد و همچنین امنیت ملی طرح کرده است. خانم یانگ در نامه خود به کنگره خاطرنشان کرد که از وجوه درخواستی برای تولید سلاح در کارخانه‌های سراسر کشور استفاده خواهد شد.

او نوشت: «ما مهمات و تجهیزات حیاتی مانند (راکت‌های ضدتانک) جاولینز ساخت آلاباما، راکت‌اندازهای چندگانه هدایت شونده تولیدی ویرجینیای غربی، آرکانزاس و تگزاس... و مهمات توپخانه که در پنسیلوانیا، آرکانزاس، آیووا و بسیاری از ایالت‌های دیگر تولید می‌شود را مدرن خواهیم کرد.»

با نزدیک شدن سال انتخابات، کاخ سفید شاید امیدوار باشد که اعضای کنگره به دنبال راه‌هایی هستند نشان دهند که اقدامات آنها چگونه به اقتصادهای محلی در حوزه‌های رای‌گیری کمک می‌کند.

آقای کِیگان گفت درحالی که مناقشه اوکراین به سومین سال خود نزدیک می‌شود، عجیب نیست که بودجه اوکراین به یک موضوع بحث‌انگیز سیاسی در ایالات متحده تبدیل شده است.

او می‌گوید: «مردم آمریکا سزاوار این هستند که نمایندگانشان منافع آمریکا را دقیقا مشخص کنند و بحثی جدی درباره توزیع مبلغی که کم هم نیست داشته باشند.»

با این حال او در پایان گفت که خطرات مشخص است.

او گفت: «نتیجه این جنگ را در درجه اول توانایی اوکراینی‌ها مشخص می‌کند، اما به فاصله کمی بعد از آن تصمیم‌های آمریکا تعیین کننده خواهد بود.»