Pourquoi les États-Unis soutiennent-ils le retrait de certains pays de la CPI ?

Les États-Unis ont salué la décision du Tchad de se retirer de la Cour pénale internationale (CPI).

Le Tchad est le cinquième pays à annoncer son retrait de la Cour ces derniers jours. La semaine dernière encore, le Niger, le Mali et le Burkina Faso avaient également pris une mesure similaire.

Le gouvernement tchadien a déclaré avoir pris cette décision après avoir accusé la Cour de partialité dans son travail et de se concentrer uniquement sur les pays africains.

La Cour est depuis longtemps confrontée au problème des retraits d'États membres et se trouve aujourd'hui en pleine crise, à la recherche d'un nouveau procureur général suite à la destitution de Karim Khan.

Karim Khan a été destitué de ses fonctions de procureur général il y a quelques jours à peine, à la suite d'allégations de fautes professionnelles.

M. Khan, qui avait auparavant demandé un mandat d'arrêt contre M. Netanyahu, a déclaré que des considérations politiques avaient influencé sa destitution.

Pourquoi les États-Unis soutiennent-ils le retrait de la Cour ?

Le gouvernement américain a salué la décision du Tchad de se retirer de la CPI, la qualifiant d'« institution défaillante et imparfaite ».

Dans un communiqué publié sur X, le Bureau américain des affaires africaines a déclaré que cette décision était un signe de la volonté du pays de se retirer, à l'instar d'autres nations.

« Les États-Unis ne renonceront jamais à leur souveraineté au profit d'une cour internationale qui n'est pas pleinement responsable devant quiconque », indique le communiqué.

Ce dernier précise que les autorités américaines déploieront des efforts considérables pour mettre un terme à ce qu'elles considèrent comme un usage excessif et abusif des pouvoirs de la CPI.

Les États-Unis ont exprimé leur inquiétude quant au fonctionnement de la CPI et ont exhorté le Tchad à reconsidérer son maintien en tant que membre.

« Accusations d'implication du Tchad dans le conflit soudanais »

La décision du Tchad de se retirer de la CPI n'est pas sans lien avec les allégations d'implication du gouvernement de N'Djamena dans la guerre au Soudan voisin.

L'armée soudanaise et des organisations humanitaires accusent le Tchad de soutenir les combattants des RSF soudanais avec des armes importées des Émirats arabes unis. Des allégations rejetées par le gouvernement tchadien.

Cependant, toutes les parties au conflit au Soudan sont accusées de crimes de guerre, notamment de crimes contre des civils.

La CPI a été créée en 2002 pour juger les auteurs de crimes de guerre.

La Cour, qui compte 125 États membres, dont 34 africains, a subi des pressions et des critiques de la part de grandes puissances comme les États-Unis, qui n'y siège pas.

Conformément au règlement de la Cour, ses membres ont le droit d'arrêter toute personne qu'ils soupçonnent d'avoir été arrêtée par la Cour.

Les pays qui ont quitté la CPI et ceux qui prévoient de le faire

Le Burundi est le premier pays à se retirer de la Cour pénale internationale (CPI).

Le Burundi s'est officiellement retiré en 2017 après avoir accusé la Cour de cibler les ressortissants africains.

La Cour a accusé le gouvernement burundais de crimes de guerre, notamment de meurtres et de torture.

En 2015, le Burundi a été secoué par des manifestations et des violences, les forces de sécurité étant accusées d'avoir réprimé les manifestations menées par le président Pierre Nkurunziza après sa décision de briguer un troisième mandat.

Les Philippines se sont également retirées de la Cour en 2019 après avoir ouvert une enquête contre le président Rodrigo Duterte pour des homicides présumés commis dans le cadre de sa guerre contre la drogue.

Le président Duterte a accusé la Cour de partialité, affirmant qu'elle est instrumentalisée pour tenter de renverser son gouvernement.

Les pays de l'ASEAN – le Niger, le Mali et le Burkina Faso, tous dirigés par des juntes militaires – ont annoncé leur retrait de la CPI fin juin 2026, dans le but de prendre davantage leurs distances avec les puissances occidentales. Le Venezuela a également annoncé son intention de se retirer de la CPI en raison de l'enquête en cours sur les crimes de guerre présumés commis par le gouvernement de l'ancien président Nicolas Maduro. Le Kenya et l'Afrique du Sud ont également menacé de se retirer de la CPI.

Plusieurs grandes puissances ne sont pas membres de la CPI

Le travail de la CPI consiste à poursuivre les responsables des crimes les plus graves commis dans le monde lorsque les États ne prennent pas les mesures nécessaires.

Le principal défi de la Cour réside toutefois dans son manque de pouvoirs coercitifs. De nombreuses grandes puissances, dont les États-Unis, Israël, la Chine et la Russie, ne reconnaissent pas sa compétence, ce qui entrave la possibilité de mener des enquêtes sur les États.

L'absence de reconnaissance de sa compétence par les grandes puissances a conduit nombre de ses membres à se retirer lorsque la Cour cherche à intervenir dans un pays pour enquêter sur des crimes de guerre.

L'ancien procureur général de la CPI a été à plusieurs reprises menacé de sanctions américaines pour avoir demandé des mandats d'arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant pour des crimes de guerre commis pendant le conflit israélo-palestinien à Gaza.

Le gouvernement tchadien affirme que sur les 13 enquêtes menées par la Cour depuis sa création, neuf concernent l'Afrique, tandis que les quatre autres se déroulent dans d'autres régions du monde.

C'est peut-être la raison pour laquelle de nombreux pays africains se retirent de la Cour.